Si la question palestinienne demeure, plus de 65 ans après la création de l’État d’Israël, un enjeu géopolitique et diplomatique essentiel, tant à l’échelle internationale qu’à celle d’un Moyen-Orient en pleine déstabilisation, l’idée même d’une solution politique durable n’a jamais été aussi éloignée. La faillite du processus d’Oslo a ainsi conduit nombre d’acteurs – tant internationaux que locaux – à substituer à la perspective d’une solution au « conflit » des politiques d’assistance destinées à atténuer les effets de l’occupation israélienne, tant par l’aide d’urgence que par l’aide au développement. L’ouvrage se propose donc d’exposer ces dynamiques par une étude des trajectoires des ONG palestiniennes au cours des 20 dernières années. Il s’agit d’analyser les changements survenus avec l’entrée dans le « processus de paix », et donc de comprendre comment et pourquoi des structures militantes (années 1970-1980) sont devenues des prestataires de services. Il s’agit également d’interroger la place d’« ONG » au sein d’un pseudo-État, et de questionner leurs rapports complexes (concurrence et complémentarité) avec un appareil politicoadministratif qui, à bien des égards, leur ressemble. Il s’agit aussi de penser le rôle fonctionnel des ONG dans l’offensive symbolique qui vise à transformer les Palestiniens, peuple avec des droits, en individus avec des besoins.

Julien Salingue est docteur en science politique. Ses recherches portent sur les dynamiques économiques, sociales et politiques dans les territoires palestiniens. Il a notamment publié À la recherche de la Palestine (2011, éditions du Cygne), La Palestine d’Oslo (2014, Cahiers de l’Iremmo) et codirigé, en 2013, Israël : un État d’apartheid (L’Harmattan).